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北京市公路建设项目施工现场环境保护管理规定
2008-06-03
北京市公路建设项目施工现场环境保护管理规定

第一章  总则
第一条  为加强我市公路工程施工中的环境保护,有效地控制和防治施工环境污染和生态破坏,规范施工环境保护措施的实施和管理,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)和其他有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条  我市高速公路及一般公路建设过程中施工现场的环境
保护必须遵守本规定。法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条  从事我市公路建设的一切单位和个人都有在施工过程中环境保护的义务,都有权对造成环境破坏的单位和个人进行举报。我市实行施工现场项目经理环境保护目标责任制。
市环境保护行政主管部门对我市建设工程全过程实施环境保护,统一监督管理;市路政局对公路项目工地的环境保护具有行业监管的权利和义务;各公路建设项目法人负责施工现场环境保护的具体管理工作。
第四条  施工现场环境保护的主要内容包括:道路建筑材料废物、废水、废气和施工过程扬尘控制与噪声控制、生态保护、人群健康保护、施工环境管理与监测等。
从业单位应当遵守环境保护有关规定,采取一切有效措施消除和控制施工过程产生的粉尘、废气、污水和噪声污染。
第五条  因公路建设造成的环境污染或破坏而受到损害的单位和个人,有权依法要求造成损害的单位或个人停止侵害,排除妨碍,赔偿损失,环境保护行政主管部门和监察机关依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》有权对造成环境破坏的单位和个人进行相应处罚。
第二章  施工现场环境保护措施
第六条  施工产生的粉尘、废气、废水、路用材料废弃物、生活垃圾和噪声污染防治控制措施应与施工期的工程管理同步进行。
第七条  施工单位生产及生活设施的设置应认真规划、设计,在规划设计中要符合环境保护要求,遵守环境保护法规,在征得当地政府有关部门同意后,报请监理工程师审核,业主批准。
第八条  施工现场环境保护工作包括:
1、组织编制施工环境保护实施方案,落实各项环境保护措施;
2、根据国家及我市施工现场环境标准有关规定,控制工程污染物排放,保护施工周边环境;
3、按照施工环境保护设计要求,组织检查环境保护措施的实施进度和质量;
4、组织开展环境监测,及时了解施工区环境质量状况及发展趋势。
第九条  公路工程从业单位必须配备现场环境保护管理人员,经常检查落实防治粉尘、废气、污水、噪声污染的措施,及时纠正和制止违法违规行为。
第十条  施工过程须防治扬尘污染:


1、在施公路项目工地,应当对工地现场实行有效封闭式施工。施工中用风钻、电锯、电磨、路用材料搅拌等可能造成粉尘污染的工序,必须采取喷水、隔离等压尘措施,防止粉尘污染周边环境。对于个别工程因特殊原因无法实行封闭式施工的工地必须保证弃土日产日清;
2、施工现场要做好防风工作,合理安排施工内容,遇有四级风以上天气时,不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工作业;
3、施工现场围挡必须严密且满足《关于开展占道作业施工现场围挡专项整治工作的通知》(京路城养发[2006]70号)及我市相关要求。现场内主要道路要进行硬化处理,土方要集中堆放,必须采取薄膜覆盖或洒水、固化或绿化措施。对黑、白料生产厂等易起尘的地方如需要可完善防尘设备和设施,严格控制扬尘;
4、水泥和其它易飞扬的路用材料要密闭存放,在使用过程中要采取防止产生扬尘的措施;
5、必须使用密闭式车辆从事土方、渣土和施工垃圾的运输。施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施,确保车辆不带泥沙出现场。土方、渣土和施工垃圾必须按照规定进行清运消纳;
6、施工现场内的施工垃圾采用封闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运。施工现场设置密闭式垃圾站,清运时要采取有效措施防止扬尘,工地驻地适宜地段实行绿化;
7、现场要配备相应的洒水设备,及时洒水降尘。
第十一条  施工大气污染除土石方开挖、爆破、砂石料加工、路用材料拌和、物料运输和储存及废渣运输、倾倒产生的粉尘、扬尘外,还须防治因燃油、施工机械、车辆及生活燃煤排放而产生的废气污染。
1、施工机械应选用具有符合国家技术标准的除尘、降尘装置和防治废气污染的设备;
2、施工运输车辆宜选用安装排气净化器的机动车,使用符合标准的油料或清洁能源,减少尾气污染物排放;
3、施工现场应尽可能减少生活用燃煤的使用,应用电能、天然气等清洁能源代替燃煤。
第十二条  公路项目施工废污水主要包括施工过程砂石料加工系统废水、路用材料拌和系统废水等生产废水和施工人员生活污水。
1、施工单位应根据砂石料加工系统废水量、排放量、排放方式、排放水域功能要求和地形等条件制定处理方案,废水排放须达到环境保护规定的排放标准;
2、砂石料加工系统废水采用自然沉淀法进行处理时,应根据地形条件布置沉淀池,并保证有足够沉淀时间,且沉淀池应及时进行清理;
3、路用材料拌和系统废水处理应结合工程布置,就近设置冲洗废水沉淀池,上清液可循环使用,废水宜进行中和处理;
4、在饮用水水源保护区内及周边,不应设置施工废水排污口。生活饮用水水源取水点以外有关规定范围的水域,不得排入施工废污水;
5、生活污水不应随意排放,采用化粪池处理污水时,应及时清运。
第十三条  施工噪声控制主要包括施工机械设备固定噪声、运输车辆流动噪声、爆破瞬时噪声控制,施工现场噪声应严格控制在国家及我市有关规定范围标准内。
1、固定噪声的控制,应选用符合标准的设备和工艺,加强设备的维护和保养,减少运行时噪声。主要机械设备的布置应远离敏感点,并根据控制目标要求和保护对象,设置减噪、减振设施;
2、流动噪声控制应加强交通道路的维护和管理。禁止使用高噪声车辆,在集中居民区、学校、医院等路段禁止高声鸣笛,减缓车速,禁止夜间鸣放高音喇叭;
3、工程爆破应采用低噪声爆破工艺,并避免夜间爆破;
4、在午间和夜间进行产生环境噪声污染的施工作业;
5、高、中考等特殊时期,应按照有关规定停工或减噪施工。
第三章  施工现场环境监测
第十四条  施工现场环保管理人员应根据工程进度按监测方案及时进行施工环境监测。
第十五条  根据监测结果对施工“三废”及噪声污染源强、排放方式、数量和施工区环境质量状况等定期上报。对突发性污染事故应及时进行监测、上报,并妥善处理。
第十五条  施工环境监理应作为工程监理的重要组成部分,列入工程监理合同。
第十六条  监理单位检查承包单位施工环境保护措施的执行情况,及时掌握工程建设对环境的影响,并提出整改措施。
第四章  法律责任
第十七条  违反本规定,环境保护监督检察中发现施工现场环境保护措施不到位,造成环境污染的,经市路政局上报,由环境保护行政主管部门责令其限期整改,并处以相应处罚。
第十八条  违反本规定,环境保护行政主管部门将视环境污染情节,给予责任单位或责任人警告、罚款、限期改正、停工整改,情节严重的将追究法律责任。
第十九条  环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员在环境保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章  附则
第二十条  本规定由北京市路政局负责解释。
第二十一条  本规定自发布之日起施行。


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